Kajian Kebutuhan Anggaran Program Pemeliharaan Jalan Kabupaten (Studi Kasus Jalan Kabupaten Aceh Tengah)

Abstract

The conservancy activity of the way or street need the budget, the limited of budget resulting the operation-plan for the conservancy is not optimal, therefore that happened the postponement conservancy in sub-province of Aceh Tengah process the uncommitted planning with a certain method and the limited good available information about condition of road or street, requirement is expense of and evaluate the conservancy activity of the sub-province street. The target of this research is to analyze the handling of street activity of the subprovince and the handling study of realization attributed by a budget requirement, and study the handling street program of the sub-province is pursuant, as the Technical Guide of Planning And Program Compilation street of the sub-province, for the determination of execution of conservancy street handling in the year budget come and analyzing the estimate of requirement of conservancy budget. The early of this research is identify of condition and conservancy activity of the street of sub-province in 2005 to 2007, continued by survey of the street condition in 2009 and 2010 with the assumption happened is the degradation of condition is equal to 15% for joint of public-road which is not handled, then conducted to analyze to realize of the conservancy for road-serving by jointed on base to condition, length, wide and maintenance cost for serving on it, it is analyzed to use the analyzing method of the doubled linear regression. The result of this research is indicating the sub-province of street length is 614,16 km with the surface of pave type, gravel and land. The street length of the surface pave to increase from 281,08 km in the 2005 becoming 388,05 km in 2010, while the street of gravel and land decrease from 367,08 km in the 2005 becoming 260,12 km in 2010. The street in a good condition 276,17 km in 2005 becoming 112,97 km in 2010 while the condition of street, destroy and the hard destroy 535,20 km in 2010, evaluated from availability of budget in 2008 in the budget allocation 36,6%, budget allocation in 2009 26,87% and in 2010 made available around 9,10% only from requirement. The result of model of routine maintenance cost requirement in estimate Y = - 1.278.238,815 + 10.630,000,00. X is by adjusted R2 = 0,962. The conservancy of periodic Y = 115.630.014,05 + 637.865.715,95 X is by adjusted R2 = 0,975 by X is length of the street. It is shown from the mentioned above of the variables, the length of the street having an effect on to maintenance cost requirement only. From model obtained that the level of routine estimate is Rp.1.188.243.211,20 to conservancies periodic is Rp. 192.413.007.401,50 and the improvement is Rp.276.390.800.000,00.

Kegiatan pemeliharaan jalan membutuhkan anggaran, terbatasnya anggaran mengakibatkan rencana operasi pemeliharaan tidak optimal sehingga terjadi penundaan pemeliharaan akibatnya kerusakan jalan bertambah sehingga meningkatkan biaya pemeliharaan, di kabupaten Aceh Tengah proses perencanaan belum dilaksanakan dengan suatu metode tertentu dan terbatasnya informasi yang tersedia baik tentang kondisi jalan, kebutuhan biaya dan evaluasi kegiatan pemeliharaan jalan kabupaten. Tujuan dari penelitian ini adalah menganalisis kegiatan penanganan jalan kabupaten dan mengkaji realisasi penanganan dihubungkan dengan kebutuhan anggaran, dan mengkaji program penanganan jalan kabupaten berdasarkan Petunjuk Teknis Perencanaan dan Penyusunan Program Jalan Kabupaten, untuk penentuan pelaksanaan penanganan pemeliharaan jalan pada tahun anggaran mendatang dan menganalis perkiraan kebutuhan anggaran pemeliharaan. Penelitian ini diawali dengan indetifikasi kondisi dan kegiatan pemeliharaan jalan kabupaten tahun 2005 sampai dengan tahun 2007, dilanjutkan dengan survei kondisi jalan tahun 2008 kemudian diprediksi kondisi jalan tahun 2009 dan 2010 dengan asumsi terjadi penurunan kondisi sebesar 15% terhadap ruas jalan yang tidak ditangani, kemudian dilakukan analisis realisasi pelaksanaan pemeliharaan jalan dihubungkan dengan kebutuhan anggaran. Perkiraan kebutuhan berdasarkan kondisi, panjang, lebar dan biaya pemeliharaan jalan terdahulu, dianalisa menggunakan metoda analisis regresi linier berganda Hasil penelitian menunjukan bahwa panjang jalan kabupaten 614,16 km dengan jenis permukaan aspal, kerikil dan tanah. Panjang jalan permukaan aspal bertambah dari 281,08 km tahun 2005 menjadi 388,05 km tahun 2010, sedangakan jalan kerikil dan tanah berkurang dari 367,08 km tahun 2005 menjadi 260,12 km tahun 2010. Jalan dalam kondisi baik 276,17 km tahun 2005 menjadi 112,97 km tahun 2010 sedangkan jalan kondisi sedang, rusak dan rusak berat 535,20 km tahun 2010, ditinjau dari ketersediaan anggaran tahun 2008 alokasi anggaran 36,36 %, tahun 2009 alokasi anggaran 26,87% dan tahun 2010 hanya tersedia 9,10% dari kebutuhan. Hasil model perkiraan kebutuhan biaya pemeliharaan rutin Y = -1.278.238,815 + 10.530,000,00. X dengan adjusted R² = 0,962. pemeliharaan priodik/berkala Y = 115.630.014,05 + 637.865.715,95 X dengan adjusted R² = 0,975 dan peningkatan Y = 595.300.000,00 + 1.180.000.000,00 X dengan adjusted R² = 0,957 dengan X adalah panjang jalan. Model ini menunjukkan dari variabel-variabel yang tersebut di atas, hanya variabel panjang jalan yang berpengaruh terhadap kebutuhan biaya pemeliharaan. Dari model diperoleh besarnya perkiraan kebutuhan anggaran program pemeliharaan jalan tahun 2011, biaya pemeliharaan rutin Rp.1.188.243.211,20 Pemeliharaan Priodik/Berkala Rp.192.413.007.401,50 dan Peningkatan Rp.276.390.800.000,00.