Analisis Penggunaan Anggaran Belanja Pendapatan Belanja Desa (APBDes) yang Bersumber Dana Desa (DD) Tahun 2017 untuk Pemberdayaan Masyarakat di Desa Pulo Bandring Kecamatan Pulo Bandring Kabupaten Asahan

Abstract

Srategi Pemberdayaan bertujuan untuk mensejahterakan masyarakat terutama di desa. Melalui penggunaan APBDes bersumber Dana Desa yang telah diberikan oleh pemerintah pusat kepada pemerintah desa, disinyalir dapat membawa perubahan yang signifikan terhadap masyarakat desa, antara lain adanya pembangunan yang merata di tingkat desa dan mengurangi angka kemiskinan terutama di pedesaan serta mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.Mardikanto dan Soebiato (2012: 28), bahwa pemberdayaan mengandung arti perbaikan mutu hidup atau kesejahteraan setiap individu dan masyarakat, antara lain dalam arti: 1) perbaikan ekonomi, terutama kecukupan pangan; 2) perbaikan kesejahteraan sosial (pendidikan dan kesehatan); 3) kemerdekaan dari segala bentuk penindasan; 4) terjaminnya keamanan; 5) terjaminnya hak asasi manusia yang bebas dari rasa takut dan kekhawatiran. Selanjutnya, Subejo dan Narimo (2004) mengartikan proses pemberdayaan masyarakat merupakan upaya yang disengaja untuk memfasilitasi masyarakat lokal dalam merencanakan, memutuskan dan mengelola sumber daya lokal yang dimiliki melalui collective action dan networking sehingga pada akhirnya mereka memiliki kemampuan dan kemandirian secara ekonomi, ekologi dan sosial.Undang-Undang Desa telah menempatkandesa sebagai ujung tombak pembangunandan peningkatan kesejahteraan masyarakat.Desa diberikan kewenangan dan sumber danayang memadai agar dapat mengelola potensiyang dimilikinya guna meningkatkan ekonomidan kesejahtaraan masyarakat. Setiap tahunPemerintah Pusat telah menganggarkan Dana Desa yang cukup besar untukdiberikan kepada Desa. Desa Pulo Bandring berdasarkan Laporan Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa (APBdes) Semester kedua tahun 2017, Desa Pulo Bandring menerimah Dana Desa (DD) sebesar Rp.776.849.000, ADD sebesar Rp.613.395.000, Dan PHB sebesar Rp.15.553.200 total transfer dana Pusat Rp 1.405.797.200.Program penting yang harus dilaksanakan dalam pembangunan desa melalui Penggunaan APBDes yang bersumber Dana Desa (DD) adalah program pemberdayaan masyarakat sebenarnya. Program tersebut yang diatur dalam Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa. Program pemberdayaan yang dimaksud di desa adalah pemberdayaan masyarakat desa, sebagai upaya yang dapat mengembangkan kemandirian dan kesejahteraan dengan meningkatkan pengetahuan, sikap, keterampilan, perilaku, kemampuan, kesadaran, serta memanfaatkan sumber daya melalui penetapan kebijakan, program, kegiatan dan pendampingan yang sesuai dengan esensi masalah dan prioritas kebutuhan masyarakat desa.

Empowerment strategy is intended to make people, especially villagers, prosperous. APBDes (village budget) from DD (village funds) granted by the central government is expected to give significant change to villagers such as equal development and the decrease in poverty in villages which will eventually realize social justice for all Indonesian people. Mardikanto and Soebiato (2012: 28) point out that empowerment means improvement individual or people’s life quality or welfare such as 1) economic improvement, especially food security, 2) social welfare improvement (education and health), 3) freedom from all kinds of opression, 4) security, and 5) human rights that are free from fear and worries. Subejo and Narimo (2004) point out that the process of people empowerment is intended to facilitate local people to plan, to decide, and to manage local resources through collective action and networking so that they will eventually have economical, ecological, and social capacity and independency. Law on Village has put a village as the spearhead of development and the increase in people’s welfare. Villages are given authority and adequate funds to manage their potency for increasing their economy and welfare. The central government allocates a large amount of DD each year. Based on the Report of the Implementation of APBDes in Semester Two of 2017, Pulo Bandring Village received DD of IDR.776,849,000, ADD of IDR.613,395,000,and PHB of IDR.15,553,200 so that the total allocation of the transfer was IDR. 1,405,797,200. The important program which has to be implemented in village development through APBDes from DD is people’s real empowerment. This program is regulated in Law No. 6/2014 on Village. The purpose of villagers’ empowerment is to develop independency and prosperity by increasing knowledge, attitude, skill, behavior, capacity, and awareness and to use resources through policy, program, activity, and accompaniment which are in accordance with the essence of the problems and the priority of villagers’ needs.