Keberlanjutan Dana Simpan Pinjam Perempuan (SPP) Eks Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan dalam Peningkatan Ekonomi Masyarakat Desa di Kecamatan Sei Rampah Kabupaten Serdang Bedagai

Abstract

PNPM Village Independence is intended to accelerate poverty alleviation in an integrated and sustainable way at villages. One of its activities is SPP (Woman Savings and Loan) by providing capital for groups of RTM fioor family) women. The institution which is responsible for this activity is BKAD (Inter-Village Cooperative Body) established by negotiation among villages and stipulated by the Village Heads, guided by PTO 2008. The implementation of Law No. 672014 on Village causes PNPM MPd is stopped and the revolving fund ofPNPM MPd is eliminated. The objective of the research was to analyze the sustainability ofSPP (woman Savings and Loan) Fund ex-PMPM Mandiri Pedesaan in increasing villagers economy in Slei Rampah Sub-district. The research wed descriptive qualitative method. The data were gathered by conducting interview, Focused Group DiscusSlon (FGD), and observation for its process. Secondary data were gathered by conducting library research, documentary study, scientific writings. The gathered data were analyzed by reducing the data, presenting them, and drawing the conclusion. The result of the research shows that the sustainability of SIPP fund ex-PNPM MPd still exists and develops well and significantly for increasing poor villagers’ economy. Besides that, BKAD is restructured through the negotiation ofMAD and stipulated by Kiffoge Heads. The institutional status ofBKAD is still in adhoc and has not yet transformed to a legal entity. SPP ex- PNPM MPd has not yet joined to be a business unit in Jointly BUMDes so that its business development is not maximal and its use and loan are not equally distributed to all poor families.

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan bertujuan untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan secara terpadu dan berkelanjutan di tingkat desa. Salah satu kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan adalah Simpan Pinjam Perempuan (SPP). Kegiatan tersebut merupakan kegiatan pemberian modal kepada kelompok-kelompok yang beranggotakan perempuan dari Rumah Tangga Miskin (RTM). Dalam pengelolaan Dana SPP PNPM Mandiri Perdesaan, lembaga yang bertanggung jawab adalah Badan Kerjasama Antar Desa (BKAD) yang dibentuk oleh musyawarah antar desa dan ditetapkan dalam Keputusan Kepala Desa Bersama sesuai dengan Panduan PTO 2008. Implementasi Undang-undang Desa No 6 Tahun 2014 tentang Desa menyebabkan PNPM MPd dihentikan dana bergulir yang merupakan peninggalan PNPM MPd diakhiri. Penelitian ini bertujuan untuk meneliti keberlanjutan dana Simpan Pinjam Perempuan (SPP) eks PNPM Mandiri Perdesaan dalam peningkatan ekonomi masyarakat kecamatan Sei Rampah. Secara metodologi, penelitan ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Teknik pengumpulan data adalah dengan wawancara, Focused Group Discussion (FGD), dan observasi terhadap proses dan hasil dari kegiatan SPP di kecamatan Sei Rampah serta melakukan pengumpulan data sekunder berupa studi kepustakaan pada literatur, dokumen, tulisan ilmiah dan studi penelitian sejenis yang berhubungan dengan masalah penelitian. Analisis data dilakukan dengan mereduksi data, menyajikan data dan menarik kesimpulan. Hasil dari penelitian ini adalah bahwa keberlanjutan dana SPP Eks PNPM MPd masih terus berlanjut dan berkembang dengan sangat baik dengan manfaat yang cukup signifikan bagi peningkatan ekonomi masyarakat miskin. Lembaga pengelola dana SPP Eks PNPM MPd adalah BKAD yang ditata kembali melalui Musyawarah Antar Desa (MAD) yang ditetapkan sebagai keputusan bersama kepala desa. Status kelembagaan BKAD masih bersifat ad hoc dan belum bertransformasi menjadi sebuah badan hukum. Program Simpan Pinjam Perempuan (SPP) Eks PNPM MPD belum bergabung menjadi sebuah unit usaha dalam BUMDesa Bersama sehingga pengembangan usaha belum maksimal dan pemanfaatan dan pinjaman belum merata bagi seluruh masyarakat rumah tangga miskin.